Timișoara a fost în mod tradițional orașul inovației și un membru valoros al comunității europene, având întotdeauna curajul de a inova și de a fi un exemplu. De la inovațiile tehnologice ale iluminatului stradal electric și ale liniilor de tramvai electrificat, până la incluziunea socială și culturală a comunității timișorene din prezent, Timișoara a fost mereu un punct important de inovare care își propune încă o dată să fie un reper de bune practici în dezvoltarea urbană sustenabilă a României.
Prin adoptarea acestui Plan de Acțiuni pentru un Oraș Verde, municipalitatea își asuma o viziune de sustenabilitate și incluziune pentru orizonturile de cinci și cincisprezece ani. În acest scop, municipalitatea dorește să își continue dezvoltarea cu un impact cât mai redus asupra mediului, rezolvând cât mai rapid provocările complexe ale traficului dominat de autoturismele private, naveta zilnică oraș-zona metropolitană unde serviciile municipale sunt mai puțin disponibile, precum și modernizarea sistemului termic centralizat și a fondului locativ.
Din punct de vedere istoric, orașul și-a dovedit potențialul de a fi un deschizător de drumuri în regiune în ceea ce privește îmbunătățirea calității vieții, fapt care poate fi valorificat. Acțiunile prevăzute în PAOV vor scoate în evidență potențialul de lider al Timișoarei prin soluții digitale, prin creșterea ponderii prosumatorilor și a producției de energie bazată pe surse regenerabile, prin crearea infrastructura verde-albastră, prin îmbunătățirea rezilienței și prin prioritizarea modurilor de transport sustenabile.
PAOV va consolida și ancora identitatea Timișoarei ca lider și sursă de inspirație pentru o dezvoltare urbană sustenabilă cu un nivel ridicat de calitate a vieții.
OBIECTIVUL STRATEGIC 1
Dezvoltarea urbană necesită perseverență, angajament, inovație și parteneriate cu actorii implicați în acest proces complex. Autoritățile locale sunt motorul dezvoltării urbane și se bazează pe parteneriate puternice cu părțile interesate din sectorul privat, ONG-urile, mediul academic și reprezentanții cetățenilor.
Timișoara este un oraș plin de viață, unde diversitatea culturală și dezvoltarea inteligentă fac parte din viața de zi cu zi. Statutul de Capitală Culturală Europeană al orașului în anul 2023 atrage multă atenție asupra orașului și sporește așteptările actorilor interesați. Municipalitatea a reunit o echipă de experți entuziaști care au pus împreună toată energia și resursele disponibile în organizarea unui program de evenimente pe un an, care vor fi memorabile și vor modela identitatea orașului și sentimentul de apartenență al cetățenilor la orașul lor.
Municipalitatea își înțelege rolul principal de guvernator local care trebuie să aducă îmbunătățiri în viața de zi cu zi a cetățenilor. Prin urmare, administrația se angajează să facă mai mult și este dornică să își consolideze capacitățile de administrare pentru a dezvolta, implementa, monitoriza și evalua proiecte pentru a crește calitatea vieții tuturor cetățenilor din Timișoara.
Dezvoltarea urbană verde reprezintă adevăratul spirit și conceptul cel mai des utilizat de către factorii de decizie în toate documentele de planificare strategică. Evoluții pozitive în această direcție sunt deja vizibile în unele sectoare. Timișoara a inițiat parteneriate cu diferiți actori interesați, cum ar fi mediul academic, industriile și organizațiile societății civile active în oraș. Astfel de parteneriate conduc la implementarea diferitelor proiecte și activități de co-creare, la procese participative de luare a deciziilor și la inovare. Pentru viitor, scopul este de a continua astfel de experiențe pozitive, de a construi pe baza lecțiilor învățate și de a cultiva viitoarele oportunități de cooperare, în special cu reprezentanții UAT-urilor din jurul orașului.
Municipalitatea susține cu tărie crearea unor structuri comunitare bazate pe cunoaștere - grupuri funcționale - axate pe provocări specifice de dezvoltare urbană. De asemenea, municipalitatea își propune să își îmbunătățească în mod constant structurile operaționale, politicile și reglementările și să își consolideze capacitățile de stabilire a parteneriatelor funcționale. Astfel de parteneriate ar favoriza colaborarea și ar încuraja schimbul de cunoștințe, dialogul, împărtășirea de opinii diferite, punerea în comun a resurselor și munca pentru a realiza inovație pentru toți.
OBIECTIVUL STRATEGIC 2
Orașul se bazează în mare măsură pe utilizarea mașinilor private pentru mobilitate, deoarece alternativele sustenabile mai confortabile și mai sigure sunt adesea neatractive sau lipsesc. Cetățenii care fac naveta din UAT-urile din împrejurimi către Timișoara dimineața pentru a merge la muncă sau la școală și apoi se întorc după-amiaza pun presiune pe traficul auto și creează ambuteiaje.
În prezent, opțiunile de mobilitate durabilă, cum ar fi utilizarea transportului public, a bicicletelor, a trotinetelor, scuterelor electrice sau mersul pe jos sunt opțiuni mai lente, mai puțin confortabile și, într-o anumită măsură, mai puțin sigure decât utilizarea unei mașini private pentru deplasarea zilnică. Pentru a schimba această situație și pentru ca cetățenii să se orienteze în mod voluntar către mijloace de transport mai puțin poluante, sunt necesare investiții în infrastructură și în politicile aferente, pentru a face ca utilizarea transportului public și a altor opțiuni de mobilitate durabilă înspre și prin oraș să fie mai sigure, mai rapide, mai confortabile și mai ușor accesibile pentru toți utilizatorii în comparație cu utilizarea mașinilor private, indiferent de anotimp.
Mobilitatea în oraș ar trebui să fie „fără griji” pentru cetățeni, în sensul că aceștia ar trebui să aibă acces ușor și să recunoască transportul public și alte alternative durabile de mobilitate ca fiind fiabile, frecvente, rapide, ușor de utilizat și de plătit, accesibile, confortabile și sigure pentru a le alege pentru nevoile lor de mobilitate, în comparație cu utilizarea mașinilor private. Astfel, să aleagă deplasări mai scurte sau mai puțin frecvente cu mașina personală, în favoarea alternativelor durabile. Turiștii sau navetiștii din interiorul orașului ar trebui să aibă acces ușor și să fie încurajați să aleagă transportul public, mijloacele de mobilitate ușoară de închiriat (biciclete sau trotinete electrice) sau mersul pe jos, printr-o infrastructură sigură și confortabilă, coerenta ca amplasare și dimensionare și cu facilități publice adecvate pentru utilizarea acestora.
La rândul său, circulația mașinilor private prin oraș ar trebui să aibă o viteză redusă, să fie fluidizată, reglementată și impusă. Acest lucru înseamnă reglementări clare și difuzarea de informații despre unde, cum și când se poate conduce sau parca, împreună cu o aplicare consecventă și riguroasă a acestor politici. Prioritatea acordată transportului public prin benzi dedicate și gestionarea prioritară a semafoarelor ar face parte din această strategie. Un sistem bun de transport public și existența modurilor alternative atractive de transport reduce stresul legat de parcare, de blocajul în trafic, oferă oportunități de a lua pauze de relaxare și de socializare, creează mai multe condiții pentru de activități de mișcare și sportive, toate acestea contribuind la o viață de zi cu mai puține griji și mai plăcută pentru cetățeni.
OBIECTIVUL STRATEGIC 3
Energia și eficiența energetică au o dublă fațetă în Timișoara. Pe de o parte, Timișoara se adaptează rapid noilor tendințe ― în județul Timiș sunt tot mai mulți prosumatori, iar orașul sprijină dezvoltarea caselor pasive printr-un birou dedicat și dezvoltă infrastructura de încărcare pentru vehiculele electrice. Pe de altă parte, Timișoara este bine cunoscută pentru sistemul de termoficare învechit și bazat pe combustibili fosili utilizat în prezent, dar care reprezintă, de asemenea, o povară financiară pentru oraș. Timișoara poate deveni lider în ceea ce privește tranziția digitală către utilizarea energiei curate, deoarece este susținută de o universitate tehnică puternică, de o comunitate de afaceri activă, de un potențial ridicat de producție a energie din surse regenerabile (solară și pe bază de biomasă) și de interesul orașului în a sprijini aceste inițiative.
Transformarea sistemului energetic într-un sistem curat și fiabil și punerea în aplicare a măsurilor axate pe înțelegerea și previziunile cu privire la cererea de energie sunt esențiale pentru oraș. În acest proces de tranziție către utilizarea energiei curate toți actorii implicați sunt importanți și nimeni nu trebuie să fie omis, astfel încât tranziția energetică să atingă un echilibru între aspectele legate de nevoie de protecție a mediului înconjurător și aspectele sociale din comunitatea timișoreană.
Orașul caută în mod activ modalități de modernizare și ecologizare a sistemului de termoficare urbană, menținând în același timp costuri competitive pentru încălzire și apă caldă. Stategia de alimentare cu energie termică a municipiului Timișoara în perioada 2022-2030 și perspectiva 2050 a fost recent finalizată stabilindu-și ca obiective utilizarea resurselor regenerabile și creșterea confortului pentru utilizatori.
Aceste obiective presupun, de asemenea, o concentrare asupra renovării aprofundate a clădirilor, utilizând toate resursele și sursele de finanțare disponibile într-un mod mai eficient. Timișoara se confruntă cu dificultăți în ceea ce privește ritmul de reabilitare a blocurilor de locuințe și a clădirilor publice. Răcirea și confortul termic reprezintă o prioritate din ce în ce mai mare pentru Timișoara deoarece orașul se confruntă din ce în ce mai mult cu perioade deosebit de calde în timpul verii. Răcirea prin utilizarea energiei și a tehnologiilor trebuie să fie legată de dezvoltarea infrastructurii verzi-albastre și de următorul obiectiv strategic a PAOV prin care se urmărește creare plămânilor verzi ai orașului, care vor juca un rol semnificativ în răcirea și reducerea efectelor insulelor de căldură din oraș.
OBIECTIVUL STRATEGIC 4
Planificarea urbană aliniată la bunele practici europene înseamnă crearea unor rețele de conectivitate durabile între cele mai importante coridoare de mobilitate din zona de dezvoltare extinsă. Pentru orașul Timișoara, conexiunea dintre urban și periurban este cea mai importantă. Amenajarea zonei mai largi de dezvoltare a Timișoarei are un mare potențial de a conecta spațiile verzi disponibile într-o rețea de mobilitate verde-albastră pentru agrement și tranzit alternativ.
În prezent, distribuția spațiilor verzi este inegală în oraș. Majoritatea spațiilor verzi extinse au fost organizate de-a lungul canalului Bega în secolele XIX și XX, cu parcuri generoase, dispuse într-o rețea continuă. Acestea sunt, de asemenea, principalele zone de agrement din oraș, dar sunt ușor accesibile doar unui număr limitat de locuitori. Acest lucru se datorează faptului că zona centrală găzduiește în cea mai mare parte instituții, activități comerciale și servicii și nu atât de mult zone de locuințe. Pe de altă parte, în cartiere sunt amplasate mai multe parcuri, piețe și aliniamente plantate, dar acestea nu sunt integrate într-o rețea continuă. Rețeaua de spații verzi are nevoie de o actualizare și de o dezvoltare care să țină cont de echilibrul ecologic, de creșterea biodiversității, de nevoia de creștere a spațiilor verzi publice pentru a îmbunătăți reziliența la schimbările climatice sau de amenajări specifice pentru mobilitate nemotorizată durabilă. De asemenea, majoritatea cartierelor din partea de nord a orașului, precum și dezvoltările periurbane, vor trebui să ia în considerare stabilirea accesului la spații verzi la o distanță de maxim 300-500 de metri de fiecare locuință pentru a crește calitatea vieții. Prin urmare, acest obiectiv strategic propune să asigure și să susțină dezvoltarea coridoarelor verzi, încurajând o mai mare conectivitate între urban și periurban pentru micromobilitate, dar și pentru continuitatea coridoarelor verzi dezvoltate în mod natural de-a lungul cursurilor de apă din zona urbană.
Acest obiectiv asigură o creștere a procentului de spații verzi pe cap de locuitor în zonele urbane și periurbane, o rețea continuă pentru mobilitate alternativă, care ar funcționa, de asemenea, ca un schelet ecologic pentru creșterea biodiversității în zonele intravilane. În plus, obiectivul propune un mecanism de gestionare publică a spațiilor verzi înregistrate ca atare prin planurile de urbanism, dar care nu sunt încă amenajate și deschise publicului. Un proiect de referință în acest sens va fi reamenajarea și deschiderea către public a Pădurii Verzi.
OBIECTIVUL STRATEGIC 5
Acest obiectiv strategic urmărește să alinieze serviciile municipale cheie la nevoile viitoare ale orașului, așa cum apar ele ca urmare a provocărilor care sunt prevăzute, dar care nu sunt încă integrate în sistemul de planificare urbană și nici nu sunt gestionare atunci când apar.
Acțiunile din cadrul acestui obiectiv strategic vor îmbunătăți serviciile municipale atât la nivelul operațional intern - referindu-se la eficiența și fezabilitatea economică generală a sistemelor, cât și nivelul interfeței cu utilizatorul - referindu-se la activitățile de îmbunătățire a utilizării corecte, ușurinței de utilizare și accesibilității serviciilor publice pentru diferite grupuri locale. Dezvoltarea strategică coerentă a ambelor elemente este importantă pentru a obține o eficiență și un confort maxim pentru utilizatori.
Un exemplu de bune practici în ceea ce privește serviciile urbane durabile din oraș este reprezentat de serviciile din sistemul de alimentare cu apă și de tratare a apei având performanțe bune în ceea ce privește diferiți indicatori, cum ar fi pierderile reduse de apă, calitatea bună a apei potabile și integrarea elementelor de monitorizare digitală a sistemului. Pentru a îmbunătăți și mai mult această performanță și a o face remarcabilă, este necesar să se includă soluții inteligente și digitale, împreună cu inițiative pentru o mai bună integrare a zonelor periurbane acoperite de serviciile oferite de compania de apă.
Cele două sectoare majore ale orașului vizate de acest obiectiv strategic sunt sectorul transporturilor - prin îmbunătățirea transportului public local și metropolitan și sectorul deșeurilor solide - prin reducerea generării de deșeuri, separarea și colectarea adecvată a deșeurilor, activități de reciclare și eliminare corespunzătoare a acestora.
Realizarea acestui OS va îmbunătăți calitatea vieții cetățenilor. Îmbunătățirea sistemului de transport public și încurajarea utilizării acestuia este esențială pentru a reduce dependența de mașinile private. Acest lucru va avea un impact pozitiv imediat asupra calității aerului și asupra accesibilității generale a orașului. Îmbunătățirile în domeniul gestionării deșeurilor țintesc spre îmbunătățirea curățeniei și reducerea costurilor, disconfortului și mirosurilor cauzate de deșeurile acumulate în spațiile publice, descurajarea depozitării ilegale și spre reducerea emisiilor generate de deșeurile depozitate.